A1叠01版:头版A1叠02/03版:时政要闻A1叠04版:时政要闻A1叠05版:时政要闻A1叠06版:时政要闻A1叠07版:上海A1叠08版:上海城事A1叠09版:上海城事A1叠10版:上海城事A1叠11版:上海城事A1叠12版:上海城事A1叠13版:上海城事A1叠14版:上海城事A1叠15版:上海城事A1叠16版:时事评论A1叠17版:中国A1叠18版:中国社会A1叠19版:中国人物A1叠20版:中国万象A1叠21版:世界A1叠22版:世界焦点A1叠23版:世界社会A1叠24版:世界时事A1叠25版:上市公司A1叠26/27版:公司理财A1叠28版:公司追踪A1叠29版:公司人物A1叠30版:公司重组A1叠31版:公司公告A1叠32版:公司交易A2叠01版:娱乐体育A2叠02/03版:娱乐热点A2叠04版:娱乐热点A2叠05版:广告A2叠06版:体育A2叠07版:体坛纵横A2叠08版:篮球风云A2叠09版:体坛纵横A2叠10版:拍卖A2叠11版:副刊A2叠12版:上海发现A2叠13版:情感倾诉A2叠14版:百家记事A2叠15版:专栏连载A2叠16版:乐活动漫

电动自行车限重40公斤“不科学”?

业内人士称迫使企业减料埋下安全隐患

2013年3月11日   A1叠12:A1叠12-上海城事   稿件来源:新闻晚报   作者:庄键

业内人士指出,若按新标准,目前申城大部分在售电动自行车均不合格
晚报 王浩然 现场图片

  晚报 庄键 报道

    今年2月颁布的《上海市非机动车管理办法 (修订草案)》即将在下周召开立法听证会,这是该办法在时隔十二年之后首度修订,其核心议题与电动自行车这一交通工具的管理息息相关。

    “此次非机动车管理办法中,地方标准的重量项明显不科学,现在即使是最简易款的电动自行车,重量也普遍超过40公斤。 ”在一张白纸上,开开车行总经理叶坚写下了经他反复修改的发言内容,他已按程序以市民代表身份报名参加这场立法听证会。

规定电动自行车车重不得超40公斤

    在2012年上海开展电动自行车整治时,上海自行车行业协会秘书长郭建荣就提出,《电动自行车通用技术条件》和《上海市非机动车管理办法》这两项与市场发展严重脱节的标准和法规会制约专项整治的效果。前者所规定的技术标准与产业发展不符,需做出更新,而后者在2001年发布时,各项条款中均未包含电动自行车这一当时还属新兴的交通工具,对于持外地号牌的电动自行车是否应在上海限行也无明确规定。

    今年2月,新版《上海市非机动车管理办法(修订草案)》公布并征求意见,其中拟禁止外省市号牌非机动车在上海通行。这意味着管理办法正式出台后,既有的350万辆外地牌照电动自行车限期淘汰也不远了。

    《上海市非机动车管理办法 (修订草案)》中为电动自行车增加了一项全新的地方标准,成为近来从业人员的“心头病”。 “在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准,电动自行车的整车重量、电动机功率等重要标准项目,在本市强制执行。 ”

    在该草案立法听证的背景介绍中,这样描述地方标准出台的意图:现有电动自行车的国家标准存在制度漏洞,直接影响电动自行车的生产和使用,有必要从本市实际情况出发,提高部分标准要求,严格限制电动自行车的速度和重量。

    “实践中,部分电动自行车的生产厂家生产超重的豪华版电动自行车,或者提高电动机输出功率同时设置可拆卸的限速装置,使出厂时符合最高车速标准的电动自行车,在拔掉限速器后,行驶速度提高至40公里/小时甚至更高。”草案立法听证的背景介绍中这样写到,针对这一问题,立法拟在现有国家标准基础上提高对电动自行车的标准要求,将整车重量、电动机功率等标准项目上升为强制性标准,不符合标准的电动自行车不得在本市销售和登记上牌。

    在目前电动自行车国家标准中,除三个否决项之外,还包括重要项和一般项两类,合格产品的18个重要项中须有15项达标,其中就包括整车重量(不大于40公斤)和电动机功率(不大于240瓦)的要求;13个一般项中也须有9项达标。

申城95%以上在售车型超“地方标准”

    而在三月下旬举行的立法听证会中,也将电动自行车上海地方标准这一议题列为讨论的第一项:“立法拟明确将国家标准中的整车重量、电动机功率等推荐性项目,在本市强制执行,不符合标准的电动自行车禁止在本市销售和登记上牌,是否必要、可行? ”

    “如果按照 《非机动车管理办法》中规定的地方标准,将重量和电机功率两项强制实施,不但企业将没法生产,而且200万辆现在挂上海牌照的电动自行车会在一夜之间也成为超标车,老百姓使用的车辆都成了不达标产品,根本无法操作。 ”上海自行车行业协会秘书长郭建荣告诉记者。

    在闸北区共和新路的开开车行门店,总经理叶坚告诉记者,现在店里卖的电动自行车都是达到上海牌照上牌要求的车辆,但如果新标准规定电动自行车车重不能超过40公斤,这些车就基本都不能卖了。 “现在除了使用锂电池和铝合金车身的电动自行车,市面上95%以上的电动自行车在整车重量一项都超过40公斤。以上海最为普遍的小包车为例,车架和电池的总重量一般在65公斤左右。 ”郭建荣介绍说。

    《非机动车管理办法》中依据的《电动自行车通用技术条件》是1999年制定的旧版国家标准,参照对象是主流的简易款电动自行车。当时,电动自行车的市场化才刚刚开始,1999年全国范围也只有1万辆电动自行车上路。

    简易款电动自行车普遍采用的电池容量为24伏,一般续航里程在15公里左右,重量约为8公斤,因此能达到车重不超过40公斤的要求。但随着城区面积逐渐扩大,市民的出行需求和以往也大不相同。厂家针对这样的需求,开发续航里程更长的电动自行车,而所使用的方式通常是加装容量更大的电瓶。

    “现在主流车型的电池容量已经达到48伏,甚至有64伏、72伏。以现在电动自行车最常采用的48伏、10安时的电池为例,其续航里程在35到40公里,适合上下班使用,而这样一块电池的重量就达到16.5公斤。 ”上海新大洲电动车有限公司总经理宁洪韬告诉记者,为了提高车辆的强度要求,整车重量也会因此增加。

新规或导致劣币驱逐良币

    虽然业内正在着手修订电动自行车的新版国家标准,但由于其中存在较多争议,目前仍在酝酿阶段。电动自行车标准仍然沿用的1999年版本,成为行业管理中不少问题的症结所在。而各地也相继出台地方标准,在新版国家标准未出台前作为过渡标准使用。

    在邻近的江苏省,2011年已出台电动自行车的地方标准。和上海类似,江苏版地方标准在国家标准之外,也增加了五条技术要求,包括前、后装饰件宽度小于等于50厘米,整车重量 (不含电池)小于等于55公斤。和上海地方标准中整车重量(含电池)不大于40公斤的规定相比,江苏地方标准对重量的要求明显要宽,此外也未对电机功率做出要求。

    曾参与江苏地方标准商议的上海新大洲电动车有限公司总经理宁洪韬介绍说,这一标准的出台当时听取了各方意见,其实施效果也被证明相当不错。新大洲在江苏每年的销量在12万台左右。

    宁洪韬坦言,如果新的上海地方标准提出车辆重量必须在40公斤以下的硬性要求,正规的电动自行车企业根本无法生存。企业为达到要求,只有两种选择:一是降低电池重量,选取容量较小的电池,这意味着新产品不能达到现有的续航里程,无法满足市场需求,也就没有消费者愿意购买;另一种选择则是在车架上偷工减料减轻重量,但这会造成电动自行车的质量隐患,威胁行车人的安全。

    郭建荣认为,此次上海地方标准出台的目的在于限制电动自行车的速度超标,但在手段上有简单化管理的嫌疑,想采用车身重量和电机功率这两项可量化的标准达到限制车速的目的,但其实这两项并非车速超标的充分条件。

    作为参加三月下旬听证会的企业代表,宁洪韬告诉记者,此次《上海市非机动车管理办法》开门立法,传递了积极的信号,他相信地方标准中整车重量不符合市场实际等问题会得到合理解决。



用户名:


解放日报 - 新闻晨报 - 新闻晚报 - 申江服务导报 - 新闻晨报社区报
报刊文摘- I时代 - 房地产时报 - 上海法治报 - 支部生活 - 讲刊 - 人才市场报 - 上海学生英文报

解放牛网版权所有 未经许可不得转载 我要爆料
上海阿耳法信息技术有限公司 技术支持