A1叠01版:头版A1叠02版:评论A1叠03版:截稿A1叠04/05版:深度A1叠06/07版:深度A1叠08版:综合A1叠09版:重点A1叠10版:重点A1叠11版:热线A1叠12版:政务A1叠13版:健康A1叠14版:教育A1叠15版:民生A1叠16版:消费A1叠17版:消费A1叠18版:微博A1叠19版:事件A1叠20版:中国·关注A1叠21版:中国·万象A1叠22版:中国·追踪A1叠23版:中国·社会A1叠24版:世界·焦点A1叠25版:世界·时事A1叠26版:世界·社会A1叠27版:财经·聚焦A1叠28版:财经·产业A1叠29版:财经·产业A1叠30版:财经·证券A1叠31版:财经·证券A1叠32版:广告A2叠01版:文化体育A2叠02版:文化·关注A2叠03版:娱乐·热点A2叠04版:娱乐·明星A2叠05版:体育·足球A2叠06版:体育·足球A2叠07版:旅游A2叠08版:旅游·游线A2叠09版:旅游·游线A2叠10版:旅游·评选A2叠11版:旅游·评选A2叠12版:旅游·邮轮A2叠13版:旅游·游线A2叠14版:旅游·专访A2叠15版:旅游·游情A2叠16版:旅游·大饭店A2叠17版:广告A2叠18版:体育·纵横A2叠19版:体育·篮球A2叠20版:副刊·发现A2叠21版:副刊·收藏A2叠22版:副刊·情感A2叠23版:副刊·专栏/连载A2叠24版:副刊·漫画B01版:速度周刊B02版:2013新年专题B03版:2013新年专题B04版:速度周刊·新车B05版:速度周刊·品牌B06版:速度周刊·品牌B07版:速度周刊·市场B08版:速度周刊·终端

国家邮政局拟向快递征“份子钱”

专家担忧企业将费用转嫁消费者

2013年1月9日   A1叠16:A1叠16-消费   稿件来源:新闻晚报   作者:石凯峰

  晚报记者 石凯峰 报道

    近日,多家快递公司证实接到国家邮政局《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)征求意见稿。《办法》规定,今后国家拟向快递企业收取专项基金,补贴邮政普遍服务。收取标准为境内同城0.1元(每件,下同)、境内异地0.2元、港澳台1元、国际2元。

    对此,快递公司普遍持抵制态度,不少业内专家也表示,我国邮政企业已整体实现盈利,不该再征收基金,况且快递企业必会将此费用转嫁到消费者头上。

征收基金贴补邮政普遍服务

    收取邮政普遍服务基金起源于欧盟。1997年,欧盟设立的邮政普遍服务基金,初衷是用盈利业务补贴信件等亏损业务。目前,欧盟国家中意大利和西班牙依然收取邮政普遍服务基金。

    此次国家邮政局拟向快递企业征收“邮政普遍服务基金”,也是出于补贴信件业务的考虑。多年来,我国普通信函邮资始终保持为异地1.2元,本埠0.8元,在一些偏远地区,送信成本高,普遍服务价格远低于成本。

    因此,国家邮政局在起草《办法》的征询意见稿时称:快递企业主要集中在有盈利的城市和线路上开展业务,广大农村、偏远和经济欠发达地区的邮政业务主要由邮政企业承担,为体现公平竞争原则,快递企业应适当分摊邮政普遍服务成本。

办法草案进入征求意见阶段

    目前,该《办法》已完成草案,进入向快递企业征求意见的阶段。下一步将递交国务院有关部门审批,预计最快今年底或明年初才能走完全部流程。

    按照《办法》草案,今后我国境内经营快递业务的企业都应缴纳邮政普遍服务基金。标准为境内同城快递0.1元/件、境内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或者年营业收入200万以下的快递企业,可免征该基金。

    目前我国规模以上快递公司的年营业收入都在千万元甚至亿元以上,因此,国内寄送的绝大部分快件都将被征收“邮政普遍服务基金”。经测算,预计2013年该基金将征收10亿元,2015年为20亿元。

快递公司均表示将抵制收费

    对于这笔收费,不少快递公司都表示异议。申通快递董事长陈德军就公开表示:“我认为不合理,我们也不同意缴纳这部分钱。 ”

    沪上另一家民营快递的负责人也坦言,目前国内快递行业竞争激烈,利润微薄,苏浙沪地区快件的利润只有0.5元/件左右,如果再从中抽提0.1-0.2元的“基金”,企业的成本会进一步增加,为了维持经营,只能将费用转嫁到消费者头上。

    “另外,一些公司为了‘避金’,可能会将自身拆分成若干年营收200万元以下的小公司。 ”该负责人表示,一旦企业由大拆小成为普遍现象,将不利于我国快递行业健康发展,还会给行业整体的服务质量提升造成障碍。

专家质疑邮政局“垄断创新”

    与此同时,一些专家质疑国家邮政局拟向快递企业征收 “普遍服务基金”做法不合理,有“垄断创新”之嫌。

    中国交通运输协会快运分会副秘书长刘建新指出,2011年中邮集团利润已超过200亿人民币,虽然局部地区的邮政企业还有政策性亏损,但是通过内部平衡,实现了整体扭亏为盈。既然邮政企业已整体实现盈利,就无需再向社会征收普遍服务基金。

    刘建新还表示,邮政普遍服务基金开征后,快递企业一旦陷入经营困境,只能通过加价让消费者来承担这本来应由财政承担的费用,进而推高社会物流总成本和老百姓的负担。



用户名:


解放日报 - 新闻晨报 - 新闻晚报 - 申江服务导报 - 新闻晨报社区报
报刊文摘- I时代 - 房地产时报 - 上海法治报 - 支部生活 - 讲刊 - 人才市场报 - 上海学生英文报

解放牛网版权所有 未经许可不得转载 我要爆料
上海阿耳法信息技术有限公司 技术支持