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脱离欧盟,英国就能拥抱世界?

2017年01月19日   A09 :国际新闻   稿件来源:新闻晨报  


    晨报见习记者 顾文俊

  本周,英国首相特雷莎·梅公布英国脱欧路线图,直言将退出欧盟单一市场,此言一出,一举浇灭了此前外界对“半脱半不脱”的英国式脱欧模式的猜想。作为最初主张留欧的首相,最后却毅然决然决定“硬脱”,不惜带领英国从欧盟净身出户,梅的真实想法是什么?英国真的对欧盟共同市场放弃幻想了吗?脱离了欧盟,英国就能拥抱世界?

  本期访谈嘉宾:同济大学欧盟研究所所长 郑春荣

  英国为何选择硬脱?

  新闻晨报:梅政府明确硬脱,是为了维护英国在国际上的信用?是看出在与欧盟的谈判中无便宜可占?还是要给德国等国一个下马威?
  郑春荣:她之前犹豫不决,一方面在看英国国内硬脱、软脱两派的力量比较,另一方面也在看欧盟方面的立场,欧盟释放的信号一直以来都非常强硬和明确,不允许英国挑肥拣瘦,想要保留内部市场,就必须接受人员的自由迁徙。脱欧公投当时传递出来的信息是限制外来的移民,尤其是中东欧地区的移民,梅政府要对此做出反应。而作出硬脱的决定,遵从老百姓当时的意愿和关切,这样一来,对国内政治也就有了交代。再一个就是在谈判技巧上,如果给人感觉既想要一体化市场又想要限制移民,陷入左右为难的境地,对方就会看穿你并不想退出欧盟市场,继而会表现出立场强硬,英国如果纠结不清,在跟欧盟的较劲当中也肯定占不到任何便宜。其实从英国脱欧的结果来看,虽然对英国的经济会有影响,但是可能并没有预想得那么糟糕,这也给了它更多底气。

  受到美国因素的鼓舞?

  新闻晨报:梅列出的优先考虑的12个方面首当其冲的是移民问题,但是很多学者也提到了,从数据来看,移民到英国的人最多来自印度和前英联邦国家,并非英国民众担心的中东欧。把一个不是问题的问题摆在最显著的位置,作为谈判的目标,是未雨绸缪,还是简单地回应民意?
  郑春荣:据我看到的数据,从欧盟其它国家移民到英国的增速的确很快,当然这些移民最初为英国的经济做出了贡献,但是在危机出现后就成了替罪羊,而政府并没有实现承诺、限制移民,进一步激起大家对这个问题的关切。在别的国家也有类似情况,在移民和难民少的地方,恰恰对移民和难民最排斥,因为他们和移民难民接触较少,想当然地认为问题肯定出在移民难民,倒是移民较多的地方才比较容易接受现实。所以,移民也许不是英国面临的主要问题,但是在欧洲一体化和全球化过程中自认为没有得到好处的人会把问题归罪给移民,在就业市场,移民的到来可能确实给他们带来了冲击,还有一部分人只是出于臆想,把移民设为假想敌。
  新闻晨报:美国当选总统特朗普放出话来说,会首先考虑与英国签署自由贸易协定,使英国脱欧成为“伟大的事件”,梅政府之所以如此决绝,是不是也受到美国因素的鼓舞?
  郑春荣:这个因素肯定有。她现在一方面基于国内政治的压力,需要研判“硬脱”对英国经济会造成多大冲击,在欧盟市场的损失能否用她所谓的“拥抱世界”来弥补?她传递的信息是,从欧盟的束身衣当中解脱出来,然后去拥抱世界。她提出这个口号之前肯定也预期到和美国可以达成自贸协定的可能性很高。

  梅顾及个人政治命运?

  新闻晨报:梅在演讲中强调“尊重英国人民的选择”,“英国会成为一个更强大、公平、团结、开放的国家”,您觉得梅政府的抉择是因势利导、顺势而为,还是更大地顾及到个人的政治命运?
  郑春荣:两者都有。英国社会在这个问题上肯定已经分化,从留欧和脱欧两派,后来又有了硬脱欧和软脱欧,她需要研判两派的势力,这跟她未来的政治生命紧密联系。从她的判断来看,硬脱欧更符合民意的诉求,选择硬脱至少可以把移民问题带来的民意缺口给堵上,否则她的政府永远会受到攻击,因为脱欧公投最初的指向就是中东欧的移民。所以,现在,她把自己的方向定位为硬脱,或许会给她带来更大的政治施展空间。
  新闻晨报:在关注英国脱欧之余,欧盟国家的人们也开始担心接下来的法国大选走向,极右翼政党国民阵线的领袖勒庞最近就出现在特朗普大厦,她也在寻求从特朗普那里获得支持和能量,为什么特朗普如此乐见欧盟解体,是价值观使然吗?
  郑春荣:特朗普的很多表态和立场经常表现为颠来倒去,令人难以捉摸,他大概就想给外界留下一个“不好预测”的印象。从他个人的能力和风格来讲,也许跟单个的国家打交道比起跟整个欧盟打交道对他来说更容易一些。同时,他也看不惯德国在欧盟的领导和主导的地位。支持英国脱欧正好契合了他的想法。另外,他觉得欧盟在安全、防务方面承担的责任和费用没有达到北约设定的目标,他希望欧盟国家各自提高防务预算。但是,我觉得,特朗普最终还是会意识到,欧盟的削弱乃至解体不见得就符合美国的利益。

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