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支付宝7项违法被罚18万元,为何说罚少了

2018年04月10日   05 :焦点   稿件来源:解放日报  


    ■封寿炎

  据媒体报道,由于支付宝对金融消费者知情权保障不充分、个人金融信息收集不符合最少必需原则、个人金融信息使用不当等7条违法行为,中国人民银行杭州中心支行近日对其开出18万元罚单。
  消息一出,人们马上就联想到今年初被诟病的“晒晒你的支付宝年度账单”活动。活动中,支付宝涉嫌过度收集用户信息,不符合最少、必须原则。此事引发了如何规范互联网公司收集、使用用户信息的讨论。
  对这区区18万元罚款,除了支付宝会哑然失笑外,其他人恐怕高兴不起来。面对一家规模巨大的行业龙头企业的7项违法行为,有关部门依法依规只能追究其如此轻微的责任。看来,要依靠现有的法规政策来震慑违法者,保护用户的信息安全和隐私权益,那几乎可以说是缘木求鱼了。
  目前互联网技术以及与此相关的商业形态的创新速度,使其对用户以及社会生活的渗入广度和深度,都远超人们的预计,很自然地走在了法规政策和监管部门的前头。其结果就是目前我们看到的景象:互联网企业乱象频频,但它们很少受到有效的制约和惩罚。主管部门除了频繁约谈当事企业的负责人,要求其自行整改外,似乎没有太多其他的有效办法。
  在“晒晒你的支付宝年度账单”活动中,支付宝以默认勾选的方式,相当隐秘地收集用户信息。此事曝光后,支付宝公开道歉并自行整改,承认此做法“愚蠢至极”。相比之下,百度就没那么客气了。百度公司董事长李彦宏在媒体前公开声称“中国人对隐私问题的态度更加开放,也相对来说没那么敏感。如果他们可以用隐私换取便利、安全或效率。在很多情况下,他们就愿意这么做”。这一言论引起轩然大波,然而百度和李彦宏至今没有任何道歉的表示。
  与这两家企业对照,脸书就没那么幸运了。脸书公司由于泄露5000万用户信息,导致这些信息被不当使用,公司及其创始人扎克伯格至今仍深陷巨大的麻烦中。
  有人津津乐道于李彦宏和扎克伯格的人品差距,进而认为是不同公司高下迥异的职业操守。其实更大的原因,应该是他们面对着不同的法律环境。同样是对于用户信息的不当收集和使用,支付宝只承担18万元的罚款追责。李彦宏在作出不当言论后,其公司和本人都毫发无伤。脸书呢?有媒体根据现行法律推算,认为脸书公司有可能面临高达2万亿美元的罚款。随着媒体抨击、民众指责、股价大跌、当局施压、追究法律责任的逐步升级,脸书公司正面临着空前的危机。
  最近一段时间,互联网企业的负面新闻不断。互联网短视频发布平台快手和火山小视频,都因为传播低龄妈妈、低龄孕妇的低俗视频被主管部门约谈整改。滴滴出行和美团打车平台也因为存在违法违规行为,分别被处以10万元罚款的行政处罚。飞猪网络平台则因为用户预订的酒店“货不对板”,退订时遭受商家暴力威胁而站上舆论的风口浪尖。网络外卖平台也被频繁曝光餐饮商家无证照经营、外卖餐饮短斤少两等负面新闻。就在今天,今日头条等四款新闻资讯类APP受到下架处理。
  乱象频发的背后并非纯属偶然。针对“互联网+”新行业、新业态的法律法规不健全,监管措施不到位才是根本原因。当“互联网+”的商品和服务已涵盖消费者和用户衣食住行、文化娱乐的方方面面,已成为全社会经济生活、文化生活和社会交往的重要组成部分,这一领域的法规和监管短板就变得越来越刺眼,引发的问题也越来越普遍。对有关部门来说,健全法律、加强监管,已成为一项不能拖延的任务。

  

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