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走出特大型城市“两新”组织党建新路

2017年12月21日   12 :专版   稿件来源:解放日报  


    学习宣传贯彻党的十九大精神,是全党全国当前和今后一段时期的首要政治任务。近年来,在市委的坚强领导下,本市“两新”组织党建工作取得积极成效、迈上新台阶。学习贯彻党的十九大精神和贯彻落实全国城市基层党建工作经验交流会精神,迫切要求我们进一步提高“两新”组织党建工作质量,不断加强“两新”组织党建工作理论研究和实践探索。为此,12月19日,中共上海市社会工作委员会与复旦大学、华东师范大学签署战略合作协议,并举行上海“两新”组织党建工作理论研讨会。根据协议,市社会工作党委在复旦大学和华东师范大学分别建立“上海市‘两新’组织党建研究基地”,构建研究智库,着重对“两新”组织党的建设工作的重要理论问题和实践问题开展全局性、战略性、前瞻性研究,凝练出上海方案、上海措施、上海经验、上海成效。
  2007年4月22日,习近平同志指出,上海是全国最早成立市社会工作党委的,有这样一个机构从事“两新”组织党建工作,对巩固党的执政基础非常重要,“两新”组织党建,既要继承党的建设中的一些宝贵经验,同时要研究探索新形势下的新做法,要用改革的精神做好党的基层组织建设。
  上海“两新”组织党建要坚持把握方向,加强理论研究和智库建设;要把握规律,增强规律意识,再实践再认识;要把握重点,加大理论研究和实践探索的成果互鉴应用。市社会工作党委根据市委书记李强同志“在新的时代坐标中坚定追求卓越发展取向”的工作要求,与两所高校一起,把政策研究同智库对策研究紧密结合起来,提高研究质量、推动内容创新;通过与两所高校开展课题研究、编写教材、实施培训、互派人员挂职锻炼等合作,建立实践与理论互动共赢的合作平台。与复旦大学和华东师范大学开展战略合作,是新时代加强上海“两新”组织党建的需要,加强上海“两新”组织党建人才建设的需要。通过两所高校充分整合学校的多学科资源,将为上海这座改革开放前沿的超大城市的非公经济和社会组织党建提供强有力的支撑。
  在研讨会上,来自本市高校、党校以及实务部门、企业的8位代表围绕新时代“两新”组织党建工作等进行了交流发言。现将会议发言予以刊发,以飨读者。

  “两新”组织党建的内在逻辑

  郑长忠

  中国共产党不仅要领导国家建设和驾驭政权运行,而且要推动社会发展和建构社会秩序。因此,中国共产党具有政治领导和社会治理的功能。这两方面功能既体现在政党整体建设之中,也体现在基层党建方面。
  为使现代化建设能够获得可持续发展的内在动力,党的十一届三中全会作出了改革开放的决定,并在党的十四大上作出了建立社会主义市场经济的重大决策。市场经济的嵌入使计划经济体制和单位社会体制开始走向衰微,在经济领域开始出现以市场为基础而形成的自我组织化,并出现了大量包括非公企业在内的新经济组织,从而使党组织在非公企业中的建设与发展受到挑战。进入本世纪之后,新的社会组织开始大量出现。因此,在这些新经济组织和新社会组织(简称“两新”组织)中推动党的建设,成为政治建设和社会建设中面临的一项新的重要任务。
  基层党组织必须实现对经济企业和社会组织的政治整合,从而使党的路线、方针、政策,除了通过制度性力量外,还能够通过组织性渠道,在经济企业和社会组织中实现有效的贯彻和传递,同时,经济企业和社会组织发展的内在诉求和问题也能够及时有效地向党和政府表达。这意味着,基层党组织政治领导功能的实现,是保证经济领域和社会领域与党和政府之间关系良好和顺畅的重要基础。
  作为政党整体结构中的一个组成部分,基层党组织拥有较强的组织力,并且与政党、政府以及社会的各种力量有着较强连接的功能,这就意味着,新经济组织和新社会组织通过推动党组织建设,将有利于促进其内部建设以及其政治生态和社会生态的建构。另外,对于所在地区的发展来说,通过推进“两新”党建,也能够与新经济组织和新社会组织之间建立联系,既可以将之转化为基层社会共同体建构的重要治理资源,也利于推动其融入地区发展。这就意味着,推动“两新”党建,不论是对新经济组织和新社会组织自身发展来讲,还是对基层社会发展来说,都具有较强的治理功能和发展作用。
  相比传统单位社会,“两新”组织党建所根据的社会结构和交往方式都发生了重大变化,政治功能和治理功能的具体内容和实现方式也发生了较大变化。这就要求,在“两新”组织中推动党的建设必须拥有新的形态,必须根据新的变化进行创新发展。
  “两新”组织党建工作,是社会整体发展中的有序性和参与主体发展的有效性有机统一的组织性机制,是社会转型过程中实现体制性衔接的组织化载体,是中国特色社会主义事业顺利发展的组织基础和重要根据之一。由于这些内容是发展中国家走向现代化需要解决的关键性问题,也是现实中的具体难题,因此“两新”组织党建,不仅对中国社会发展具有现实意义,而且对人类社会发展也具有一定意义。
  (作者为上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、上海市党的建设理论与实践创新研究基地主任)

  新时代“两新”党建要处理好三对关系

  唐文玉

  党的十九大报告提出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。”新时代下,“两新”党建也需要深刻认识当前所面临的挑战和问题,以十九大精神为指引,处理好“三对关系”,开创“两新”党建新格局。
  第一,处理好党建传统与党建创新之间的关系。
  执政党传统的组织设置形式、运作体制机制和开展活动方式等,并不是针对“两新”组织及其从业人员的特点而设计和建构的。这就使如何处理好党建传统与党建创新之间的关系,增强党建工作对于“两新”领域的适应性等,成为有效开展“两新”党建工作需要直面的基本问题。新时代加强“两新”党建工作要注重三个方面:一是要适应“两新”组织规模发展不平衡、党员构成比例低、党员流动性强等方面的特点,创新党的组织设置形式,处理好支部建在组织内的传统与支部建在区域中、行业内、产业链上等创新之间的关系,扩大党组织的覆盖面和影响面;二是要适应“两新”组织领域从业人员年轻化、知识化且具有新思维、新想法、新需求等方面的特点,创新党建工作方式方法,处理好“老传统”和“新办法”之间的关系,使党建工作更加丰富多彩、生动活泼,提升“两新”组织领域党员和群众对党建工作的接受度、认同度和支持度;三是要适应“两新”组织的业态特点,尤其是以互联网为代表的信息技术发展所催生出来的大量互联网组织的特点,创新党建工作的技术形态,处理好“旧手段”和“新技术”之间的关系,推进党建工作的信息化、智能化,促进党建工作模式与“两新”组织运作模式之间的深度融合。
  第二,政治功能与服务功能之间的关系。
  “两新”组织作为专业性组织或者说业务性组织,与执政党高瞻远瞩地重视政治问题不同,更为直接关注的是组织自身的业务发展而非党组织建立和党建工作开展的政治目的。这就是说,执政党与“两新”组织之间在党建工作的开展上,存在着一种目标理解和追求上的差异。这种目标上的差异,对“两新”党建工作的开展构成了最为基本的挑战。这具体表现在两个方面:一是有些“两新”组织对党建工作不理解、不认同、不支持,影响到了党的组织和党的工作在“两新”组织中的进入;二是有些“两新”组织建立了党组织之后,党组织的作用发挥存在着虚化和边缘化的问题,影响到了党组织功能的有效发挥。为此,新时代加强“两新”党建工作,需要正视党与“两新”组织在党建工作开展上的目标差异,在突出强调党组织的政治功能的同时,积极考虑“两新”组织及其从业人员的需求和想法,注重服务功能的发挥,把党组织的政治功能发挥与服务功能发挥有机地结合起来,推进党组织与“两新”组织之间的相互契合。
  第三,党员义务与党员权利之间的关系。
  当前,“两新”党建面临的一个大的问题,就是“两新”组织中的一些党员出现了身份意识弱化的现象,展现不出作为党员个体的主动性、积极性和创造性。党员身份意识弱化的背后,涉及到党员义务和党员权利这一对基本关系的处理问题。目前,在“两新”党建上,存在着一种现象,亦即比较多地强调党员缴纳党费、接受教育管理监督、发挥先锋模范作用等党性方面的义务和要求,而在党员作为党组织中个体所应该享有的党内激励、关怀、帮扶等权利层面却存在着机制建设上的不足,从而使一些“两新”组织中的党员缺乏表明党员身份、履行党员义务、发挥党员作用的主动性、积极性和创造性。为此,新时代加强“两新”党建工作,既要注重加强对“两新”组织中党员的教育、管理和监督,也要注重加强党内激励、关怀和帮扶,尤其是要注重为“两新”组织中的优秀党员和优秀党务工作者向体制内流动和在体制内上升提供制度层面上的安排。
  (作者为中共上海市委党校社会学教研部副教授)

  聚焦突出问题,探索“两新”党建新路径

  姚军

  党的十九大报告提出,要“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”,这为我们指明了工作方向。如何聚焦短板、夯实基础、增强活力,推动全面从严治党向基层延伸,是贯彻落实党的十九大精神,扩大“两新”党建覆盖的重要使命。具体而言,我们有三方面思考:
  第一,聚焦“基础不实”,解决“弱化、虚化、边缘化问题”。
  一是组织建设标准化。针对“两新”组织党建工作量大、面广、类型多的特点,指导基层探索多种党建模式,推出独立组建、联合组建,通过建立临时党支部、活动型党组织以及派驻“党建顾问”等形式,扎实推进、应建尽建。
  二是阵地建设标准化。推进楼宇(园区)党建服务站“标准化建设”,力争用三年的时间,建设完成100个楼宇、园区党建服务站,创建30个区级“示范站点”,打造5个全市有影响力的“先锋站点”。
  三是制度建设标准化。树立党建工作“做到支部、做到一线”导向,根据十九大全面从严治党工作要求,印发《“两新”组织党支部工作手册》、《“两新”组织基层党建工作指导手册》,严格日常党建制度。
  第二,聚焦“组织不力”,提升基层党组织的“组织力”。
  一是“三建融合”强党建引领力。充分发挥区域化党建、居民区党建和“两新”组织党建“三建融合”优势,打造党建引领社会协同的共治平台;探索社会组织联合会试点,推进全区10个街镇社会组织联合会党组织全覆盖。
  二是“条块融合”强服务凝聚力。依托区委“两新”党建联席会议平台,建立委办局、群团部门联动走访制度,发布党建服务名片,推出组团服务菜单,逐步实现党建引领下,党务、政务、经济社会事务向楼宇(园区)和“两新”组织集约推送。
  三是“三社融合”强发展推动力。通过党建带社建,强化社区、社会组织和社区基金会“三社”联动和融合,发挥“普星工坊”人才、项目聚集作用,鼓励社会组织参与“同心家园”建设,打造更多服务群众公益项目,提升群众获得感、满意度。
  第三,聚焦“活力不够”,“用改革的精神”创新党建方式。
  一是创新社会组织党建联动机制。针对社会组织党建特殊性,把握“四类社会组织”直接登记以及社会组织与行政主管部门脱钩等契机,打破全区35家行业主管部门和10个街镇之间工作壁垒,探索条块“双重管理”、“双向责任”制度。
  二是创新党建项目培育机制。征集党建创新项目,培育党建工作品牌,推出《普小新日记》“微党课”,以沙画形式,塑造“两新”党员新形象,推动教育形式创新。
  三是创新党建经费保障机制。针对“两新”党组织和党员数量不断扩大情况,研究加强经费保障。通过建立书记津贴、党员活动经费等,加大保障力度;除财政托底、党费全额返还外,还通过政府购买服务、党建项目冠名支持等,拓宽经费来源。
  (作者为普陀区社会工作党委书记)

  非公企业党建如何适应新时代要求

  齐卫平

  十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”,强调“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”这一重要论述,对新时代加强基层党组织建设提出了新要求,是新时代加强基层党组织建设的现实指导。
  非公有制经济是我国社会主义经济重要组成部分。改革开放以来,非公有制经济在增强就业、促进竞争、搞活市场等方面起到了十分重要的作用。就全国来看,2016年185.5万个非公有制企业已建立党组织,占非公有制企业总数的67.9%。就上海来看,截至2017年5月底,全市正常运营的实体性非公企业中13万家已建立党组织,正常运营的社会组织中8600多家已建立党组织。数据显示,全市16个区共聘请了近1万名党建顾问,覆盖46000家无党员非公企业,有效提升了党组织覆盖率。目前,全市“两新”领域有党组织2.43万家,党员30.22万名。这些数据表明,非公经济企业的党建工作呈现出良好发展的态势。
  中国特色社会主义进入新时代,非公企业党建工作也站到了一个新的历史起点上。认真贯彻落实党的十九大精神,非公经济企业党建工作应从以下五个方面努力:
  一是突出政治功能,建强战斗堡垒。以提高非公经济党组织覆盖面为基础,充分重视党组织建设的质量,力争支部建一个、发挥一个的作用,发挥好政治功能,彰显党组织和党员的先进性。
  二是加强协调能力,夯实组织基础。着力培养非公经济党组织协调群团和业主、劳方和资方、党员和群众等各方利益的能力,使其在服务好党员、群众的同时,又能够维护好业主和群团的合法权益,促进非公经济组织健康发展。
  三是抓住“关键少数”,提升组织战斗力。重点选好党支部带头人,注重从群众中发展德才兼备、求真务实的优秀党员;发挥好党支部在教育党员、管理党员、监督党员和凝聚党员中的作用,提升组织的凝聚力和战斗力。
  四是健全体制机制,增强组织活力。非公经济企业党组织必须通过健全和创新党组织活动体制、机制,以推动非公经济企业党组织从建起来、转起来向活起来提升。
  五是发挥新媒体作用,提高组织影响力。非公经济企业党组织建应充分借鉴各种不同形式党组织的经验,利用“互联网+”的党建工作模式,借助网络云平台宣传党的主张、公开组织党务、表彰党内先进、吸纳群众监督,发挥好新媒体在非公经济企业党建工作中的正能量,提高党组织的影响力。
  (作者为华东师范大学教授)

  加强“党建顾问”队伍建设

  杜玉华

  党建顾问,是指由各区、街镇、园区党组织选派,经“两新”组织聘请,通过签署聘用协议,进入“两新”组织开展党建工作的人员。加强“两新”组织党建顾问队伍建设,是上海在新形势下加强“两新”组织党的建设、实现党的组织和工作全覆盖、增强党建工作有效性的一项创新性探索。其主要依据在于:
  第一,党建组织员制度为党建顾问队伍建立提供了历史依据。
  党建组织员制度,是我们党为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度。刘少奇1945年在党的七大修改党章的报告中提出:“要将发展党员的工作,委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持……这就是我们党的组织员。”由于党建组织员主要是从体制内的单位内部聘任的,他们不仅熟悉党务工作,而且对单位的发展历程、业务工作和员工个人都有比较深入的了解,这对于组织员开展党建工作是十分有利的。
  第二,党建指导员和联络员制度为党建顾问队伍建设提供了制度依据。
  中央相关文件里曾多次明确指出,对未建立党组织和暂不具备组建条件的非公有制企业和社会组织,可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员的方式,积极开展党的工作,推动“两新”组织条件成熟时及时建立党组织。但由于党建指导员和联络员主要是由党的组织部门招聘派遣到“两新”组织中开展党建工作的,而且由于面对的“两新”组织数量过多,工作幅度过大,以及指导员、联络员在每家“两新”组织的工作时间短和不固定,他们对“两新”组织的发展历程、运营管理和员工的具体诉求等具体情况并不十分清楚,使指导员和联络员的职责任务在一定程度上仅局限于发展党员等党务工作,从而在一定程度上制约了“两新”组织党建工作的有效性。
  第三,“两新”组织党建工作面临的主要困境为党建顾问队伍建设提供了实践依据。
  近些年来,上海“两新”组织呈现出量大、面广、发展快的特点,“两新”组织党的组织覆盖率虽有了明显提升,但离党的组织和工作全覆盖的要求还有一定距离。这不仅要从“两新”组织之外聘请党建干部来解决“两新”组织没有党员和党员人数不足不便开展党建工作的困境,而且要求所聘请的党建干部对本企业和组织的运营发展有一定了解,以此切实提高“两新”组织党建工作的有效性。党建顾问进入“两新”组织开展党建工作,既有利于调动“两新”组织的主体性积极性,又有利于将“两新”组织的发展与党建工作结合起来,确保“两新”组织党建工作的针对性和有效性得到切实提高。
  上海加强“两新”组织党建顾问队伍建设,是中国特色社会主义进入新时代解决“两新”组织党建工作主要困境的一种探索创新。加强党建顾问队伍建设,在推进上海“两新”组织“两个覆盖”专项工作中发挥了重要作用,为进一步加强上海“两新”组织党的建设提供了重要力量和保障。
  (作者为华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)

  互联网企业党建如何实现精准化

  薛小荣

  基于互联网企业“产品链”的精准化党建工作,是互联网企业党建工作的显著特点和本质要求。互联网企业党建的特殊性在于,党建工作追求的目标并非仅仅局限于对企业内部党员党组织双覆盖的满足,而是要通过党员党组织政治动能的聚合发力,实现对互联网企业产品影响力的渗透和引领。开展互联网企业党建,必须紧紧围绕互联网企业产品链这一工作主线,正确处理好人与物(产品+内容)、人与组织(企业+平台)、人与技术(机械化技术与互联网技术)的三者关系,从目标观念、组织机制与管理技术三个方面,建构互联网企业党建立体化、交互式、同步性的工作方法体系。
  首先,在目标观念上,准确认识和把握互联网企业党建的内涵特征,合理设定互联网企业党建的工作目标。开展互联网企业党建的目标,就是要在互联网企业内部建立党的基层组织,并在推进党员党组织双覆盖的基础之上,通过党员党组织政治能量的凝聚,发挥对互联网企业发展的政治引领作用。也就是说,出于对互联网企业在社会舆论传播等方面具有的影响能力的高度忧虑和重视,希望从互联网企业内部党员党组织的组织和工作覆盖,影响和规范互联网企业的社会传播产品和渠道。这是开展互联网企业党建的最终目标。
  其次,在组织机制上,构建和重组既满足互联网企业党建工作目标,又与组织边界延伸相配套的工作机制。可以着手建立三个方面的工作机制:一是建立与互联网企业产品链延展相适应的党建工作追踪机制。通过对互联网企业及其产品链的不断追踪调查,建立差异化的类型标准体系,这是构建符合互联网企业特征的党建工作机制的第一步。二是建立与互联网企业产品链延展相适应的党建工作介入机制。党建工作介入机制的核心是全程式环节管理。从产品的市场调研、研发设计、平台投入、用户反馈等每一环节,党建工作需要根据产品链上各个环节的社交属性强度择机介入。三是建立与互联网企业产品链延展相适应的党建工作嵌入机制。建立互联网企业产品链内生型嵌入机制应该成为党建工作组织创新的主要努力方向。
  最后,在管理技术上,建立为保障互联网企业党建工作机制顺畅运转,能够提供强有力支撑的组织管理技术。没有对互联网技术的深刻体认,没有对互联网企业运用互联网技术从事平台内容的市场化操作的洞彻和把握,没有能够为党建工作者提供强大辅助分析和决策的技术支撑力量,互联网企业党建工作是根本无法有效推进和深入下去的。因此,必须建立能够保障互联网企业党建工作有效推进的组织管理技术体系。只有插上信息技术的翅膀,互联网企业党建工作才能更加有力、有效、有办法。
  (作者为复旦大学马克思主义学院副教授)

  积极探索民企党建工作创新发展新思路

  蒋春余

  要深刻理解新时代党的建设新要求,破解新时代“两新”组织党建新课题,深入开展新时代“两新”组织党建新实践。
  中国华信能源有限公司党委成立之初,董事会主席叶简明就明确提出:“公司要铁心坚持和拥护党的领导,重视和加强党的建设。”公司董事会坚持把企业高管中最优秀并有丰富党务工作经验的同志推荐到党委班子的重要岗位上,有效加强了党委的领导力量。党委一班人紧紧围绕董事会确定的中心任务,服务大局,为企业快速发展当好政治“领航员”。
  贯彻落实十九大精神,聚焦新形势下面临的新情况新问题,就需要研究解决“两新”组织党建工作的时代课题。这包括以下几方面:
  第一,注重完善组织覆盖与加强队伍建设相结合。在企业不断发展上升的同时,华信党委及时优化组织架构,合理设置党群工作机构,在华信体系内设置5个基层党委(总支)、44个党支部,切实做到了公司发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,战斗堡垒作用就发挥到哪里,党员就坚守和奉献在哪里。
  第二,注重党建工作与企业“走出去”发展相适应。目前,中国华信已形成以哈萨克斯坦为据点、以捷克为支点、以格鲁吉亚为纽带的全球布局。与海外业务拓展同步,我们研究制定境外企业组织建设和党员教育管理制度,建立健全境外企业党组织,指导党组织因地制宜、讲求实效地开展活动。
  第三,注重政治引领与弘扬企业文化正能量相匹配。华信党委积极推进民间公共外交,致力建设和传播“由力而起,由善而达”的企业核心价值理念,既讲政治引领,又将时代内涵注入企业文化。
  要依据推动企业创新发展的实践业绩,准确定位“两新”组织党建工作价值取向。这包括以下几方面:
  一是强化党委核心,创新“3+1”模式。所谓“3+1”模式,即董事会、监事会、总经理会议,加党委,党委单独于其他部门,起到特殊的引领作用。独创的“3+1”组织模式为党组织在企业价值链上找到了明确定位。
  二是围绕大局,服务中心工作。近年来,中国华信积极服务国家战略,响应“一带一路”倡议,推动全球资源技术整合与国内外市场联动。2016年,中国华信营收超2974亿元,蝉联《财富》世界500强、中国企业500强,位列中国民营企业500强第七位,一项项成绩的取得离不开党组织发挥组织优势和思想优势。
  三是培优选干,发挥战斗堡垒作用。华信党委坚持“把党员培养成骨干,把骨干发展成为党员”,目前,华信中层干部中50%都是共产党员。在能源、金融主营业务第一线,党员领导挑起大梁,发挥先锋模范作用,切实解决企业发展所急所需。
  (作者为中国华信能源有限公司党委书记)

  强化政治核心功能 发挥枢纽组织作用

  倪正宇

  上海市商业联合会党委作为枢纽型社会组织的基层党组织,注重理顺行业协会党组织关系,进一步发挥了党组织作用。
  过去多年,党建工作主要做法有几个方面:
  首先,加强党员教育管理,发挥先锋模范作用。一是加强学习引领,推进“两学一做”教育。党委把加强思想教育作为党内政治生活的首要任务,不断强化党员政治教育,提升党员综合素质。二是运用宣传平台,开展思想教育活动。在市商联会官网和杂志上开辟党建专栏,反映党组织开展党建活动的情况;建立党组织微信群,提供多种学习资讯。三是注重发挥党员先锋模范作用。
  其次,加强自身建设,发挥政治核心作用。一是组织党员开展教育实践活动,不断增强党员队伍活力。党委以“理清抓手、强化服务、探索市场”等为题,组织考察相关企业,学习企业抓食品安全、服务民生、资源循环利用、增强节能环保和了解现代商业发展前景等,发挥学习引领作用。二是注重党员学习教育方式的创新。建立党建工作站,促进党建工作有序开展;建立党员活动室,拓宽党建服务工作界面;开展党建工作特色案例征集活动,促进经验交流与借鉴。
  再次,强化党建引领,创新社会治理。一是坚守服务宗旨,完善服务功能。党委注重收集行业热点问题,积极向政府主管部门反映行业诉求、提出工作建议,发挥桥梁纽带作用。二是弘扬党员先锋模范作用,推进上海商业转型发展和能级提升。组织开展“上海商业创先争优暨党员争做创新转型先锋评选活动”,注重做好劳模先进的关爱工作,在发挥劳模先进传帮带作用的同时,关注他们的工作、生活和学习。
  展望未来,下一步党建工作有几方面考虑:
  首先,以十九大精神为引领,强化组织力建设。一是扩大组织覆盖面,为强化组织力建设提供保证。想方设法克服党组织人力、物力不足的问题,努力使党建工作目标更明确、节奏更紧凑、效果更显著。二是探索党的基层组织设置和活动方式创新。破解组织关系归属不同而形成的障碍,解决党员组织弱化、虚化的问题。
  其次,以强化政治核心为重点,发挥枢纽作用。一是推进社会组织党组织的建设。充实党组织力量,为强化政治核心作用提供组织基础。二是党建工作做到脱钩不脱管。配合做好接收脱钩行业协会党组织移交工作,力促党建工作落地生根。
  再次,以服务大局为方向,引领社会治理。一是坚持党建工作与方式创新相结合。适应创新转型发展趋势,找准党建工作的着力点,不断拓宽服务功能,提高党建工作有效性。二要继续探索加强社会治理的方法。促进社会组织成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。
  (作者为上海市商业联合会党委书记)

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