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指导意见正式印发 推动汽车分时租赁走上一个新台阶

共享汽车进入发展“快车道”

2017年08月09日   03 :国内·专题   稿件来源:解放日报  


    ■本报记者 李蕾

  继共享单车之后,“共享汽车”的新规也正式发布了。昨天,交通运输部、住房和城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。意见明确鼓励分时租赁新业态发展,合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。这意味着包括“共享汽车”或“汽车共享”在内的小微型客车租赁将进入发展“快车道”。
  与征求意见稿相比,在保持规范租赁车辆管理、落实身份查验制度、完善基础设施规划建设、加强日常经营管理、推动规模化、网络化、品牌化发展等顶层设计下,坚持鼓励汽车共享或共享汽车业态、在人流密集区为停车提供便利等之外,从政策定位到押金机制等,也有了一些新的变化。

  补上政策和行业规划空白

  汽车租赁服务是旅游产业和跨市商务的重要交通保障,长年以来国家和地方政府层面缺乏相应的发展政策,汽车租赁行业的基础设施也缺乏系统性的规划和实施计划,因此汽车租赁发展在供给机构方面存在缺陷。因此,从国家层面发布租赁汽车发展政策,有利于完善整个地面交通服务的政策体系,对指导地方政府编制和落实相关政策和规划具有十分重要的指导意义,有利于推动汽车租赁发展走上一个新台阶。

  鼓励以信用模式代替押金

  一如“共享单车”,共享汽车或汽车共享在实际运营过程中,各个平台或企业都向用户收取几百元不等的押金。指导意见要求,平台或企业“确保用户押金和资金安全”,与此同时,指导意见还新增了“鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”。
  从“共享单车”目前的发展来看,鼓励“免押金”以及类似基于支付宝、微信的“免押金”用车方式已经相继出现,这表明“不收取押金”也能实现对用户的合理约束。另外,各个平台或企业利用押金归集大量的资金,会显著增加用户资金风险。因此,在《指导意见》中提出“采用信用模式代替押金管理”也符合分时租赁业态的发展趋势。

  优惠停车费解决“停车难”

  记者注意到,指导意见中提出,鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利;鼓励探索通过优惠停车费等措施,推动租赁车辆在城市路内停车泊位停放,提高用户使用便捷度,促进分时租赁发展。
  交通部有关负责人表示,分时租赁的发展,有助于减少个人购车意愿,可以一定程度上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用,有助于优化城市交通出行结构。从目前发展情况看,“停车难”是分时租赁经营者面临的突出问题,尤其在一、二线城市核心地段。通过停车费优惠等方式,推动在城市路内停车泊位“随取随还”,可为分时租赁发展创造有利条件。

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