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宝山:传承光荣梦想 打造魅力滨江

2017年06月28日   04 :专版   稿件来源:解放日报  


    上海宝山,这个昔日的老工业区,正从内而外经历着最深刻的转变,努力脱胎换骨变身为现代化的滨江新城区。
  区第七次党代会以来,宝山坚决贯彻落实中央、市委部署要求,坚持党建引领,以“两学一做”实际成效,助力推进深度融合、加快转型发展。特别是正在开展的培育选树“好党员、好支部”主题活动,为广大干部群众上了“比学赶超”的重要一课。在补齐短板、转型升级等考验中,全区上下拧成一股绳,形成一股劲,聚合成一种无坚不摧的决胜精神。
  今天的宝山,正向着打造战略性新兴产业的重要承载区、城市功能转型的最佳实践区和更高水平的城乡一体化坚实迈进。

  “两学一做”,凝聚信仰信念力量

  宝山区把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为强党建、夯基层、促发展的重要载体,广大党员干部将“四讲四有”标准内化于心、外化于行,各级党组织有效增强全面从严治党的责任意识和责任担当,有效形成了上下联动、条块结合、合力攻坚的良好工作态势。
  今年5月召开的区推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员会要求,严格落实中央规定的八个部分和市委规定的七大部分17项内容,以“勇当排头兵、敢为先行者,做合格党员、建规范支部”主题活动为抓手,以“喜迎十九大,相聚在党旗下——培育选树宝山好党员、好支部”主题活动为载体,在真学实做上深化拓展,抓住关键少数这个关键,带头深化学习、带头担当作为,联系实际查找问题,持续用力解决问题,进一步在压实责任推动落实方面做好更加具体的规定。同时要求各单位第一时间落实工作部署,并结合本单位实际,研究制定具体实施项目清单,坚持层层传导压力,确保责任落实落地。
  “喜迎十九大,相聚在党旗下——培育选树宝山好党员、好支部”主题活动以“选准树好、既树且培、一抓到底”为要求,以“开展周周有展示,月月有亮点”、“找找我身边的好党员、好支部”征文、寻访、演讲比赛、摄影等系列活动为载体,以“自下而上”基层推荐、“自上而下”重点寻访为形式,聚焦重点领域、聚焦典型示范,在推动区域经济社会发展、创新社会治理、加强基层基础建设、“五违四必”环境综合整治和住宅小区综合治理等补短板重点工作中,挖掘、培育和树立一批具有鲜明时代特征的党员先锋和先进支部,以“学”带“做”,充分发挥典型引领的作用,进一步增强宝山党员干部队伍的核心竞争力,增强党组织的影响力、号召力和凝聚力,用具体行动体现信仰。截至目前,各基层党组织已完成586名好党员、258个好支部事迹的挖掘培育展示工作,形成了“党员竞争当表率、服务群众得实惠、献礼党的十九大”的浓厚氛围。
  宝山区把支部作为团结凝聚群众的基本单元,树立一切工作到支部的鲜明导向,科学策划创建服务链,打造体现党性、连接民心的平台。突出党支部规范化建设,把支部建设作为最重要的基本建设,指导好支部健全工作制度,积极推进“六个一”支部创建工作,选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一套好机制、创造一流工作成绩,并在区层面命名一批党支部建设示范点,全面展示支部的工作力量。规范支部主题党日设计,依托区党员组织生活现场开放点,打破基层党组织原有的地域、行业、单位等界限,以“开放式、受欢迎、有实效”为目标,在区层面开展“相约宝山·党徽闪耀”8个主题党建活动日,鼓励和推广开放式、互动性的组织生活,逐步建立和形成一批可复制、可推广、可借鉴的党的组织生活形式,不断提高党的组织生活的质量,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养,永葆党的先进性和纯洁性。

  补齐短板,发挥先锋堡垒作用

  宝山区高度重视补短板,加快推进党建、社建、群建融合发展和区域环境综合治理。
  探索建立“两新”组织开放式党建工作体系,发挥工会、共青团等群团组织依法先行进入的优势,通过“三建三抓”,有效推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖。建队伍,抓培训。借助群团组织优势,由区总工会、团区委推荐选派一批优秀党员工会干部和优秀党员团干部,建成首批156名区级“两新”组织党建指导员队伍。为促进“两新”组织党建指导员更快适应岗位要求,区委组织部牵头区社会工作党委、区委党校,联合举办了“两新”组织党建指导员培训班,安排了学习中央领导系列讲话精神、区情介绍、基层党建实务、沟通艺术等课程,不断提高基层党建工作能力。建机制,抓落实。为加强对“两新”组织党建指导员工作的督促和指导,区委组织部会同区社会工作党委、区总工会、团区委和区党建服务中心,建立联系沟通机制,每月定期研究“两新”组织发展党员、党组织组建、党群活动开展等工作,严格落实各部门责任分工,及时解决工作推进工作中的难点问题。建平台,抓特色。通过街镇、园区党群分管书记工作例会制度,区委组织部、区社会工作党委积极搭建交流平台,定期交流各单位的特色做法和经验体会,推动各单位整合部门优势,坚持问题导向,突出精准发力,相互取长补短,充分发挥以点带面作用,营造百花齐放、百家争鸣、百舸争流的良好氛围。截至目前,全区“两新”组织党建工作指导员联系走访非公企业约500家,协助各街镇、园区梳理上报符合发展对象条件的入党积极分子,经审核确定101名“两新”组织入党积极分子列入今年的发展对象。开展“两个覆盖”专项工作以来,全区新建各级“两新”组织党组织115个,其中,独立党组织36个,联合党支部79个,“两新”组织发展党员79名,非公企业新建工会组织200个。
  为贯彻落实市委“1+6”文件精神,进一步拓展优化社区党建服务中心功能,宝山区研究制定了《宝山区关于进一步加强街镇社区党建服务中心建设的指导意见》,推进街镇社区党建服务中心规范化建设,为区域内党组织、党员提供开放式、集约化、共享性、枢纽型服务的平台。推出《宝山区街镇社区党建服务中心菜单式服务手册》,通过阵地资源、社区党校党课资源、主题活动资源、教育基地资源、特色品牌项目资源、优秀书记工作室带教资源、党建特色品牌项目资源等七个版块,将党建服务中心现有资源汇编成册,为基层党组织和党员提供精准、简便、有效的服务。在落实村居党建服务站全覆盖的基础上,聚焦社区楼组、村民小组等“微小单元”内党员作用的主动发挥,推进社区党建服务中心的有形阵地和服务功能向居民楼组、农村宅基、园区、楼宇延伸,通过分步建立、分类实施、重点推进,在“两新”组织和邮轮港、南大综合整治板块等重点区域,建立党建服务站点,为基层党组织和党员更好发挥作用提供指导与服务。截至目前,共建立党建服务站点531个,其中居村党建服务站487个,街镇范围内的园区、楼宇服务站点44个和上海樱花节顾村公园、游轮滨江带、吴淞工业园区和南大指挥部等4个重点领域党建服务站点。
  “五违”问题,一直是制约宝山发展的一大瓶颈。如何持续用力,打好环保攻坚战,滚动推进生态环境综合治理工作,是考验各级领导干部的一大难题。“群众看党员,党员看干部”,党员干部是否能够带头拆除违法建筑,是推动拆违工作的关键。全区各街镇、园区突出思想教育,要求党员干部积极做好表率,坚决拆除自家违建;同时在拆违工作中,党员干部勇挑重担,带头拔除拆违工作中的难点,真正发挥了发挥基层党组织和党员干部的先锋作用。今年宝山明确了“3+4+55+188+X”的生态环境整治任务,确定了全年拆除违法建筑“突破1000万,冲刺1300万”平方米的整治目标。截至目前,清退违法用地2488.2亩,拆除违法建筑1029.2万平方,清退1202家违法经营场点,消除635处违法排污之处,清退33480人违法居住房屋,消除安全消防隐患1691处。其中,3个市级整治地块南大二期、顾村地块已完成年度拆违任务,大场庙行地块拆违99.8万平方米、完成年度任务95.9%。
  管控源头、水岸联动。宝山以落实河长制为抓手,对中小河道实施综合整治,395名党员干部先后亮相上岗,担任区内788条河道的各级河长。今年,211条河道先期列入整治计划。截至目前,列入市计划的33条已基本完成;列入区计划的33条,已完成6条,其余已于6月初全面进场施工,两岸拆违基本完成;各镇、园区实施的155条,已全面进入施工阶段。罗泾镇三仙沟、高境镇南泗塘样板段工程已完工,其余14条河段正在加快建设。据监测,今年需要达标的“1+8”个水质断面的水质指标已实现动态达标。

  转型升级,坚持区域党建引领

  依托区域化党建理事会这一平台,宝山区实现资源与需求的对接,推动区域内各领域党建互联互补互动。今年3月在上海大学召开2017年宝山区区域化党建联席会第一次理事会,在优化教育、卫生专业委员会工作模式的基础上,成立物业、科技2家新的专业委员会。同时,注重发挥区、街道、村居三级联动体系作用,在全面梳理区域内资源与需求的基础上,发掘整理党建资源152项、党建需求144条,推出“服务区域发展”、“服务民生实事”、“党员教育管理”、“社区志愿公益”等四大类138项党建项目。各街镇区域化党建分会积极加强与驻区单位协同合作,顾村镇“连心桥”、友谊路街道“党建大篷车”、吴淞街道“党建服务超市进社区”等一批群众欢迎的党建项目在基层落地开花。通过区域化党建工作,打破行政隶属壁垒,破除各自为政障碍,拆除相互封闭藩篱,推动党建融合、工作融合、感情融合。
  坚持党建带社建、群建服务党建,建立健全党建、社建、群建同步规划、同步推进的一体化工作机制,在充分发挥党群部门各自工作特色的基础上,形成了组建联动、队伍联育、项目联办、阵地联建、宣传联推和成效联考等“六联”机制,实现优势叠加、形成合力、共促提高。各街镇社区党建服务中心完成改扩建后,进一步加强了与社会组织服务中心、志愿服务中心、青年中心等部门的资源共享与工作融合,并协同区总工会、团区委、区妇联共同推进“红帆港”党群活动场所建设。同时通过党建服务中心三级工作网络与“红帆港”三级站点建设的融合推进,使区域内党建需求在阵地得到充分反映、资源在阵地得到充分汇聚、服务在阵地得到充分延伸,截至目前,全区新增挂牌“红帆港”指导站15家,“红帆港”服务站31家,“红帆港”活动站147家,实现了资源共享和联动共赢。加强“两新”组织党组织活动场所规范化建设,开展宝山区第一批“两新”组织党群阵地示范窗口创建活动,14家单位作为全区“两新”组织党群阵地建设的现场教学点,发挥示范引领作用。在区级层面,围绕推动党的政策进“两新”、政府服务进“两新”、先进文化进“两新”,区社会工作党委、区总工会、团区委、区妇联、区党建服务中心每年主办党群共建项目不少于1次。今年以来,相继举办了“家门口的党课”、“厉害了,我的青春!”——2017年宝山区“红五月”青年职工趣味运动会、“爱心伴成长”女企业家与准孤儿结对活动等共建活动。
  宝山开展的“喜迎十九大,相聚在党旗下——培育选树宝山好党员、好支部”活动中,挖掘出一大批能实际解决百姓急难愁问题,能关心百姓冷暖安危,把百姓利益福祉放在心上,在推进区委区政府重点工作中表现突出的好党员、好支部。一个个五违整治的排头兵、一线职工的贴心人、“美丽乡村”的带头人、迎难而上的实干家等先进个人,一批批党建服务践行者、市容环境秩序的守护者、窗口新形象的塑造者等优秀党支部,展现出优秀典型的良好精神风貌,得到了大家一致好评。
  转型发展方面,加强与宝武、招商、中铝、申能、华谊、地产、临港、绿地等集团沟通,区领导带队南下深圳、北上北京,推进重点板块新兴产业、生产性服务业、创意产业与城市功能的融合发展。邮轮滨江带要聚焦母港功能提升、深化滨江规划、港城联动发展。在提升邮轮母港核心功能上,6月10日,德国诺唯真邮轮公司旗下诺唯真“喜悦”号邮轮首航,成为继“歌诗达”和“皇家加勒比”之后,第三家开启上海母港航线的世界邮轮公司。前不久,宝山与中船集团、芬坎蒂尼集团共同签订三方战略合作意向书,共同推进中国本土豪华邮轮建造,加快发展邮轮配套产业体系。目前,邮轮保税仓库移库工作已完成验收,6月10日启动第一批境外邮轮船供。在深化滨江规划上,和市旅游局、中船集团、嘉年华集团等共同举办“一带一路”与邮轮经济发展专题座谈会,引起较大反响。大家普遍认为,这是宝山立足亚洲第一邮轮母港,对接重大国家战略的重要举措。在港城联动发展上,邮轮港核心区、上海长滩、吴淞军港区域三大板块得到有序推进。南大生态区继续加大推进力度。
  今年以来,南大生态区建设取得了许多关键突破。围绕轨交15号线南大路站,一些“老钉子户”被拆除。围绕南大基础设置配套,加快推进35万平方米安置房、4条骨干道路和15个市政公建配套项目;围绕地块开发,深化研究与地产集团、临港集团合作,加快产城融合发展。吴淞工业区形成合力转型态势。在深化完善明确各类规划的基础上,充分发挥宝武、招商等大集团、大企业主体作用,进一步研究深化先行板块和项目开发机制,加快形成“1+N”的开发平台机制。为更好体现新型城镇化建设显现度和群众感受度,宝山将重点推动罗店镇开展国家新型城镇化综合试点,出台实施方案,细化20条试点措施。庙行康家村城中村改造已率先启动,各类老镇和“城中村”改造项目也将全面启动,让人民群众共建共享“魅力滨江、活力宝山”的幸福生活。

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